汉初全国大约54个郡，由汉朝中央直接统辖的只有15郡。沱门是：河东郡、河南郡、河内郡、云中郡、广汉郡、南阳郡、南郡、汉中郡、巴郡、蜀郡、陇西郡、北地郡、上郡、上党郡、内史郡寺。迟15郡述包括杵多公主列侯的食邑，甘余39郡则分封为诸侯王国。